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“亚博提款到账速度超快”五部门印发《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》_部门政务
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“亚博提款到账速度超快”五部门印发《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》_部门政务

作者:亚博APP取款速度快    发布时间:2021-02-04 00:17:03     浏览次数 :


本文摘要:关于全面推进部分国有资本充实社会保险基金工作的通知财资〔2019〕49日各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构、新疆生产建设兵团、各中央管理企业、中国证券登记结算有限责任公司:全面推进部分国有资本充实社会保险基金工作,经国务院同意,现就相关事项通知如下:一、中央和地方部分国有资本充实社会保险基金工作于2019年全面推进。

关于全面推进部分国有资本充实社会保险基金工作的通知财资〔2019〕49日各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构、新疆生产建设兵团、各中央管理企业、中国证券登记结算有限责任公司:全面推进部分国有资本充实社会保险基金工作,经国务院同意,现就相关事项通知如下:一、中央和地方部分国有资本充实社会保险基金工作于2019年全面推进。其中,中央水平,具备条件的企业在2019年底前基本完成,确实困难的企业可以在2020年底前完成,中央行政事业单位经营的企业在集中统一监督改革完成后的地方水平,在2020年底前基本完成转行。

二、国有股东应做好相关企业股权划拨工作,督促企业及时办理相关手续。承接主体要做好企业所有权的接收工作,确保接收所有权的集中所有权和单独计算,接受审查监督。划转的地方企业国有所有权,由各省人民政府设立的国有独资公司集中拥有、管理和运营,或委托具有国有资本投资运营功能的公司专家管理。

三、各省(自治区、直辖市)人民政府应对当地划转工作负责,加强组织领导,实际制定具体执行方法,按要求完成划转任务。同时,要加强承接主体的监督和管理,确保转移的国有资本专业用于弥补企业员工基本养老保险基金的差距。

各级财政、人力资源社保、国资监管等相关部门应加强合作合作,切实履行职责。四、为积极安全、规范有序推进计划工作,结合试点工作情况,制定了《关于计划部分国有资本充实社会保险基金相关事项的操作方法》,自本通知发行日起生效,请执行。附件:部分国有资本充实社会保险基金相关事项的操作方法财政部人力资源社会保险部国资委税务总局证券监督会2019年9月10日附件:部分国有资本充实社会保险基金相关事项的操作方法积极安全,规范有序,部分国有资本充实社会保险基金工作,根据《国务院关于部分国有资本充实社会保险基金实施方案的通知》(国发201749号)(以下简称实施方案)制定本操作方法。一、关于转换范围和转换对象的确定(一)在《实施方案》发行日确定转换范围和转换对象。

纳入计划范围的企业,对国家直接出资形成的国有资本实施计划。(二)大中型企业的划分标准,根据《国家统计局关于《统计上大中小企业划分方法(2017)》的通知》(国统字〔2017〕213号)等相关规定执行。(三)大中型金融机构规划标准根据《中国人民银行中国银行监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家统计局关于企业规划标准规定》的通知》(银发〔2015〕309号)的规定执行。

(四)企业规模的认定和转移口径以合并财务报表为基准。(五)公益类企业的确定,根据《国资委财政部发展改革委员会关于发行《国有企业功能定义和分类指导意见》(国资发行研究〔2015〕170号)明确。(六)文化企业是指由各级政府和文化部门出资设立的文化企业。(七)政策性和开发性金融机构包括国家开发银行株式会社、中国进出口银行、中国农业发展银行和中国出口信用保险公司。

(八)国有资本投资、运营公司或具有持股平台性质的企业,应按《实施方案》要求履行计划义务。可以直接转让国有资本投资、运营公司或持股平台本身的国有股,也可以转让国有资本投资、运营公司或持股平台所属的一级子公司的国有股。(九)《实施方案》从发行日到实施日,企业实施重组改革等改革事项,发生改革范围和改革规模变化的,需要追溯改革。确实无法追溯的情况下,可以用实施方案发行前一年度末,即2016年底计算应转移的权益,以上资金支付等方式代替或补充。

(10)企业集团未完成公司制度改革,转让子公司所有权时,转让子公司国有所有权不再转让的已完成转让的企业集团重组的,转让的国有所有权不再重复转让。完成转型的企业集团,国家新投入形成的国有资本不再转型。二、多元股份持有企业转让方式(十一)转让对象涉及多个国有股东的,应分别转让各国有股东持有的国有股份的10%,由第一股东率先实施。原则上,多个国有股东中持股比例最大的是第一股东,国有股东持股比例相同的,由具有实际控制权的国有股东率先实施计划。

(十二)率先实施转让的国有股东对企业各国有股东的身份和转让股进行初审,征求其他国有股东的意见。相关国有股东应在15个工作日内回复。(十三)根据第一大股东的产权关系,将各国股东应转让的国有股份统一转让给社会保险基金会和各省(自治区、直辖市)国有独资公司等接受主体。

(十四)第一股东根据有关规定不需要转让所有国有股的,其他符合条件的国有股东仍需实施转让,领导实施机构应顺序确定,转让国有股转让给领导实施机构的相应接受主体。三、关于转让工作(十五)各级财政部门与有关部门向转让对象发出国有股转让通知,转让各国有股东和接受主体。

涉及国内上市公司、全国中小企业股份转让系统招牌公司和海外上市公司非海外上市股份国有股份的,应当同时向中国证券登记结算有限责任公司转让国有股份转让通知,在国有股份转让通知中明确转让对象的证券代码、转让数量、销售限制、联系方式等具体信息。转让对象相关国有股东应积极配合转让工作,按国有股转让通知要求,在规定时间转让股票。

(16)转让非上市企业国有所有权的,转让对象在收到国有所有权转让通知后20个工作日内申请国有所有权变更登记,根据工商变更登记的相关规定,立即完成工商变更登记手续。相关国有产权登记机关应在申请10个工作日内完成国有产权变更登记。(十七)转让上市公司国有所有权的,中国证券登记结算有限责任公司在收到国有所有权转让通知后15个工作日内完成国有所有权变更登记,将变更登记情况反馈给相关国有股东,同时转让相关接受主体。(18)国有股票转让原则上以上年度最后一天为转让基准日。

从上年度最后一天到国有股票转让通知发出之前,转让对象在相关经济活动中进行审计、资产评价等,进行会计调整的,以财务报告书的最新变更时点为转让基准日。(十九)国有股东转让的国有所有权必须明确。

由于担保、当铺、司法冻结等原因,国有股东所有权受到限制的,不受限制的所有权不足的,国有股东必须尽快解除限制,暂时不能解除限制的,国有股东必须说明限制解除的具体时间,在限制解除后的15个工作日内完成限制。四、关于转让国有资本的管理(二十)企业国有所有权变更登记完成后,社会保险基金会等接收主体应按转让基准日账面值计入,所有权变更登记完成后产生的所有权红利由接收主体所有。(二十一)社会保险基金会等接受主体作为财务投资者,享进入国有所有权的收益权、处置权和知情权,转让对象不改变现行的国有资产管理体制。

社会保险基金会等主体和企业原股东可以通过协商等方式明确股东权利的行使方式。(二十二)国有资本运营管理办法发布前,国有资本发生的现金收益可以接受主体投资,投资范围限定为银行存款、一级市场购买国债和对转让对象的增资。(二十三)接受主体的相关管理费用由各省级人民政府根据情况确定。

五、关于税务处理问题(二十四)在国有所有权转让和接受过程中,转让非上市公司股份的,转让方与转让方签订的所有权转让书免除印花税的上市公司股份和全国中小企业股份转让系统上市公司股份的,免除证券交易印花税的转让方接受转让所有权增加的实收资本和资本公积,免除印花税的国内上市公司、全国中小企业股份转让系统上市的公司和海外上市公司非海外上市股份的,免除转让费。本方法发行前,双方缴纳的上述税款由征收公司退还。(二十五)国有所有权计划者和计划者不确认所得,不征收企业所得税,计划者取得所有权计划的企业所得税计算基础,确定所有权计算基础。六、在与原国有股票转让(减少)持有政策的联系(二十六)《实施方案》发行之前,企业在国内首次公开发行股票,发售或在国外首次公开发行股票,有关部门和部门必须继续履行原国有股票转让(减少)持有政策。

(二十七)从《实施方案》发行之日起,企业在国内首次公开发行股票,在国外首次公开发行股票,相关机构和部门停止了原国有股票转让(减少)的持有政策,国有股票转让(减少)的持有认可文件不再作为证券监督部门的审查要件。(二十八)自《实施方案》发行日起,企业完成国内首次公开发行股票,上市或海外首次公开发行和增发股票,按原政策规定履行国有股票转让(减少)义务的,企业直接向财政部提出申请,财政部与国有资产监督管理机构和社会保险基金会相关审查,符合条件的,可实拨处理。

(二十九)根据《实施方案》转让部分国有资本充实社会保险基金的上市公司,已经履行国有股转让(减免)义务的,转让股和缴纳的减免资金不作为转让减免因素。(30)从《实施方案》发行之日起,《财政部关于金融资产管理公司和国有银行国有股减收问题的通知》(金信〔2004〕21号)、《财政部国资委证券监督会社会保险基金会关于金融企业国有股转让问题的进一步明确的通知》(金〔2013〕78号)、《财政部关于取消国有创业投资机构和国有创业投资指导基金国有股转让义务审查事项的通知》(金201539号)停止执行。

七、其他事项(三十一)新疆生产建设兵团所属企业转行,由新疆生产建设兵团负责实施。


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